宁纪办〔2009〕16号

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关于印发《宁国市廉政文化建设示范点创建活动实施方案》的通知

各乡镇、街道，市直各单位：

现将《宁国市廉政文化建设示范点创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

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2009年10月29日 

主题词：廉政文化  示范点  方案  通知

宁国市廉政文化建设示范点创建活动实施方案

为认真贯彻落实省、宣城市纪委关于加强廉政文化建设示范点的要求，进一步提升廉政文化建设的水平，决定在全市开展廉政文化建设示范点创建活动。现提出实施方案如下：

一、指导思想 

 紧紧围绕省《安徽省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》、《宣城市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》和《安徽省廉政文化示范点建设标准（试行）》关于廉政文化建设的总体要求，根据《宁国市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》的责任分工，通过整合各方资源，丰富活动开展，积极做好廉政文化建设示范点创建工作，在全市营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

二、创建目标

各乡镇（街道）、市直各单位，特别是市直机关工委、教体局、市妇联、民政局、农委、工业发展局、工商联（市总商会）等廉政文化建设“六进”牵头部门，要结合各自实际，创建一批本部门、本单位、本系统廉政文化建设示范点。在此基础上，筛选出优秀廉政文化建设示范点，上报宣城市，争取有一批示范点进入省、宣城市级廉政文化建设示范点行列。

三、工作步骤

1、宣传发动。各乡镇（街道）、市直各单位要根据廉政文化建设示范点的创建标准，结合实际制定廉政文化建设实施方案和示范点建设方案，明确示范点建设的责任单位以及具体的工作措施、项目、序时和责任人。

2、组织实施。各乡镇（街道）、市直各单位要根据制定的实施方案认真开展活动，确保创建工作取得实效。通过开辟廉政书柜、制作廉政文化宣传栏或廉政灯箱、张贴廉政文化标语，有条件的可依托单位网站开辟廉政文化建设专栏，组织拍摄本单位反腐倡廉电视专题片等设立一批廉政文化宣传点；通过发放争当“廉内助”倡议书、召开“廉内助”座谈、党员干部和配偶共同观看反面警示教育片等形式，将廉政文化向家庭延伸；开展向党员干部赠送廉政书籍、推荐阅读廉政文章、发送手机廉政短信息等活动，也可自行印制有廉政提醒内容的书签、纸杯、台历等物品，赠送给党员干部和广大群众；开展观看反腐倡廉电教片、领导干部上廉政党课、组织廉政文化演讲、廉政主题征文、廉政格言征集、廉政书画比赛等活动。通过以上活动，充分调动党员干部和广大群众参与廉政文化建设的积极性，不断扩大廉政文化建设的社会效应。

3、评选申报。２０１０年３月中旬，市纪委将会同廉政文化建设“六进”牵头部门，依据《安徽省廉政文化示范点建设标准（试行）》的有关规定对廉政文化示范点创建工作进行检查，检查形式为实地查看与查阅资料相结合，在此基础上，评选出一批优秀廉政文化建设示范点上报宣城市。

 四、几点要求

 1、强化领导，完善制度。各乡镇（街道）、市直各单位要高度重视廉政文化建设示范点创建工作，进一步健全纪委牵头，组织、宣传、文广、党校等部门共同组织、协同动作的反腐倡廉“大宣教”工作格局。坚持“大宣教”联席会议制度，通过联席会议明确任务，部署工作。建立廉政文化建设目标责任制度，对照示范点创建标准，抓好组织实施，定期开展督查，确保创建活动落到实处，取得实效。

2、突出主题，彰显特色。要围绕“勤政廉政”主题，开展系列教育活动，推进廉政文化进机关；围绕“敬廉崇洁”主题，举办廉洁主题班会和廉洁主题版报评比，举办“敬廉崇洁”新闻采风等活动，推进廉政文化进校园；围绕“家庭助廉”主题，开展 “廉内助”评选等活动，推进廉政文化进家庭；围绕“崇廉和睦”主题，开展廉政文艺演出、放映廉政题材影片等活动，推进廉政文化进社区；围绕“乡风文明”主题，结合新农村建设，推进廉政文化进农村；围绕“廉洁诚信”主题，开展“廉洁诚信、守法经营”教育等活动，推进廉政文化进企业。

3、明确责任，保障有力。要按照党风廉政建设责任制的要求，进一步明确责任，领导干部特别是主要领导干部要带头成为廉政文化的倡导者、实践者和传播者。要在人力、物力、财力上予以保障，确保廉政文化建设示范点创建工作顺利开展。要善于积累示范点创建中形成的文件、资料、台帐，重点资料、特色活动要能够再现或展示。要及时宣传和推广示范点创建中的先进经验，不断把我市廉政文化建设引向深入。

附：《安徽省廉政文化示范点建设标准（试行）》

《安徽省廉政文化示范点建设标准（试行）》

为认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委贯彻落实工作规划的《实施办法》，进一步推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强廉政文化建设的意见》和中央纪委有关要求，现对廉政文化示范点建设提出如下标准：

一、廉政文化进机关示范点建设标准。以“勤政廉政”为主题，着力做到以下“五有”：

一有规划和计划。把廉政文化建设纳入机关建设和机关

文化活动的总体规划，制定翔实计划，精心组织实施。提出符合本机关特点的廉政理念，增强机关工作人员廉洁从政意识，保持爱岗敬业、诚实守信、公道正派、廉洁高效的机关作风和良好形象。

二有活动场所和廉政氛围。在机关办公场所设置廉政文化宣传栏，党务政务公开栏和廉政公益广告，有固定的党风廉政宣传教育场所，在机关图书室、阅览室和电化教育室，设立“廉政书架”、“廉政教育影视角”等。

三有经常性反腐倡廉教育载体。结合本机关、本系统实际，将廉政教育纳入党员干部培训教育计划。积极推行廉政承诺和廉政宣誓制度，大力宣扬勤政廉政先进典型，开展示范教育，利用反面案例进行警示教育。

四有丰富多彩的廉政文化活动。每年有计划地开展各种廉政文化活动，包括以廉政文化为主题的演讲比赛、征集格言、学（演）唱廉政歌曲、举办廉政书画展、举行“廉文荐读”活动等。领导干部在活动中表率作用强，其他党员干部全员参与。

五有本部门业务工作特色。机关廉政文化建设要与机关作风建设、行风建设、效能建设、精神文明创建活动相结合，与落实中央和省关于廉洁从政的各项要求相结合，与构建惩治和预防腐败体系相结合，体现本机关业务特点，建设富有本机关特色的廉政文化。

二、廉政文化进社区示范点建设标准。以“崇廉和睦”为主题，着力做到以下“三有”：

一要有整体规划和具体计划。把廉政文化建设纳入社区建设总体规划，有效整合和利用社区文化资源，建立廉政文化景观，建立社区廉政文化建设组织协调和办事机构，制订切实可行的廉政文化建设计划和具体实施意见。

二有廉政文化场所和氛围。在社区文化广场和活动中心设立廉政长廊、宣传橱窗和廉政文化活动室，免费向居民开放；在社区醒目位置张贴廉政宣传画，宣扬廉政先进事迹，发布廉政公益广告；在图书馆（室）设置廉政文化书柜，大力营造崇尚廉洁的良好社区人文环境。

三有廉政文化活动。根据社区特点，充分发掘和利用社区廉政文化资源，发挥离退休人员各人所长，凝聚各方力量，开展适合居民特点和需要的廉政文化活动，如举办廉政文化书画展、廉政歌曲演唱，在休闲场所开展廉政文艺演出、放映廉政题材影片等。

三、廉政文化进家庭示范点建设标准。以“家庭助廉”为主题，着力做到以下“三有”：

一有组织机构和具体计划。建立由妇联牵头，相关单位和社区参加的廉政文化进家庭联席会议制度。各级妇联和各社区要根据实际情况，制定工作计划和具体措施，推进家庭助廉活动深入开展。

二有家庭助廉教育活动。结合创建文明家庭，大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统。组织党员干部配偶、子女等家庭成员开展廉政教育活动，通过征集治家格言、签订承诺书、发放倡议书、召开廉情通报会和“家庭助廉”座谈会、报告会，举办“廉内助”学习班，组织参观廉政教育、警示教育基地等形式，共同构建党员干部预防腐败的家庭防线。

三有家庭助廉先进典型。开展“廉洁家庭”创建、评选、表彰活动，培植树立一批“廉洁家庭”、“廉内助”先进典型，并大力宣扬他们的先进事迹，使廉政文化及家庭助廉的理念家喻户晓，深入人心。

四、廉政文化进学校示范点建设标准。以“敬廉崇洁”为主题，着力做到以下“四有”：

一有总体规划和具体计划。把廉政文化建设纳入学校德育工作整体规划，将廉洁教育作为加强和改进师德师风建设、大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设的重要内容。在学校党组织的统一领导下，形成思想政治教育部门及相关工作部门各负其责，广大师生共同参与的工作机制。结合学校实际制定完善学校廉洁教育规划、计划和措施等。

二有符合青少年认知规律的廉洁教辅资料和辅导教师。把廉洁教育作为在校学生思想道德教育的重要组成部分编入教材或根据学生不同特点，分类编写廉洁教育教辅资料。建立具有廉洁教育专长的专（兼）职教师队伍，加强对廉洁教育教师的培训工作。

三有廉政文化阵地和氛围。把廉政文化纳入校园文化建设之中，在校园醒目位置设置廉政公益广告，在学校图书馆设置廉政文化书架，学校广播、报刊、网站有廉政文化专栏、专页，学校文艺演出有廉政文艺节目，学生社会实践活动有廉政文化内容。

四有适应师生需求的廉政文化活动。根据教师和大、中、小学生的不同需求，积极组织开展有影响力、有吸引力、有感染力的校园廉洁主题教育活动，真正使廉政文化进教材，进课堂，进教师和学生头脑。高校要组织开展廉政文化建设专题研究并进行研讨交流等活动。

五、廉政文化进企业示范点建设标准。以“廉洁诚信”为主题，着力做到以下“三有”：

一有总体规划和实施意见。把反腐倡廉及廉政文化建设纳入企业发展战略、企业经营管理、企业党建工作、企业文化建设、精神文明建设的整体规划，融入企业各项规章制度之中，制定符合本企业实际的总体规划和实施意见。将企业廉政文化建设与企业生产经营等工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二有廉政文化活动场所和氛围。在企业生产区、办公区、生活区和文化活动区设置廉政文化长廊、宣传橱窗、发布廉政公益广告、设立廉政文化主题景观等，在企业党校、职校、图书馆（室）等。建立廉政图书室、廉政影视角，在企业广播、报刊、电视、网络等媒体开辟企业廉政专栏、专题节目和网页。

三有廉洁教育和廉政文化活动。开展以学习中央颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、省委颁布的《关于加强和改进省属企业领导人员监督工作的意见》等法规制度为重点，以“廉洁诚信、守法经营”为目标的主题教育和廉政文化活动，教育引导企业领导、管理人员增强遵纪守法意识和拒腐防变能力，教育引导广大员工增强社会公德和职业道德意识，牢固树立廉洁诚信、守法经营的观念，自觉抵制商业贿赂。企业领导班子和全员参与的廉洁教育及廉政文化活动每季度不少于一次。

六、廉政文化进农村示范点建设标准。以“乡风文明”为主题，着力做到以下“三有”：

一有总体规划和实施意见。把廉政文化建设纳入社会主义新农村建设、农村基层党员的组织建设、党风廉政建设和基层民主政治建设之中，与农村文明创建和“三下乡”活动结合起来，制定符合农村实际的廉政文化建设总体规划和实施意见，包括组织领导、目标任务、责任分解、教育制度、活动安排、落实措施、经费保障等。

二有廉政文化阵地和氛围。在农村广播、电视、远程教育网络、图书馆（室）、文化站等传媒和场所设置廉政文化宣传教育内容。在农村主干道旁或人员密集区域设置廉政公益广告牌、廉政文化长廊、宣传橱窗等，行政村应有包括廉政文化在内的文化活动中心。

三有廉政教育和廉政文化活动。以思想道德、党纪法规、党的“三农”政策措施为主要内容，以乡镇干部和行政村“两委”班子成员为重点教育对象，深入开展廉政教育活动。充分挖掘当地廉政文化资源，利用民间艺术、地方戏曲等艺术形式，借助各种活动和传统节日时机，广泛开展适应农村特点、富有本地风格、群众喜闻乐见的廉政文化活动。有条件的要建立农村业余廉政文艺演出队伍并发挥骨干作用。

各类示范点均要有完整的廉政文化建设工作台帐，包括文字、音像及各种实物等。廉政文化示范点分为省级和市级（系统）两级示范点。市级（系统）示范点，由各市（系统）组织考核评定。